改善動物福祉從修訂動物保護法開始

新聞視界時報記者黃柏翰整理報導

根據行政院農委會統計，台灣目前有高達932,127戶飼養「毛小孩」，顯示人們對寵物的愛護及關注不斷提升。然而，儘管對動物議題的關注度增加，例如流浪動物、受虐動物和動物福利等問題，但這些問題仍屢見不鮮，如近期國道3號南投名間路段發生的休旅車丟貓事件。

現行《動物保護法》雖然以「尊重動物生命及保護動物」為宗旨，但法條內容主要集中在寵物護理上，對經濟動物、實驗動物等的關注不足，因而有「寵物保護法」之稱。正如台灣大學法律系教授林明鏘所指出，現行法律對於經濟動物和實驗動物的保護非常有限，並未真正關注動物福利。

除此之外，現行法律對遊蕩動物的保護也相當不足。動保法第14條僅提及建立動物收容處所，但這並不足以解決流浪動物問題的根源。有些動保團體提出「TNVR」（捕捉、絕育、防疫、回置）作為解決方案，但這其中的「回置」部分引發了一些爭議，特別是在偏遠地區，可能會引起流浪動物與野生動物之間的衝突。

野生動物追思會創辦人李宜龍強調，遊蕩動物的問題需要更系統性的規劃與討論，而非僅依賴TNVR。筆者認為，或許可以考慮一種「改良式」TNVR，結合定期巡查、普查和協調，以更為精準和高效的方式處理遊蕩動物問題。

對於如何改善動物保護法，筆者認為應從法律的修訂和制定入手。一方面，應加強動物福利相關條文，特別是針對經濟動物、實驗動物及展演動物的保護；另一方面，應詳細規範遊蕩動物的保護和處理方式。此外，還可以考慮將動物保護法細分為寵物保護法、經濟動物保護法、實驗動物保護法和遊蕩動物保護法等，以更加針對性地保護不同類型的動物。

而要真正實現動物保護，需要從法律層面入手。透過循序漸進的修法和制定新法，我們可以逐步達到真正的動物福利保護。